即将对加密行业产生重大影响的美国FIT21法案到底是什么？

本文作者：岳小鱼@yuexiaoyu111。发文时间：下午12:06 · 2024年10月12日

灰度公布了被其确定为可能会纳入投资组合板块的35个山寨币（下图），这些都是灰度的分析师经过基本面分析后筛选出来的。

灰度严选项目清单

灰度公布的这份山寨币名单，除了会基于项目基本面的分析，必然也会考量合规要求。FIT21法案的进展无疑会影响包括灰度在内的投资机构对数字资产的选择和管理策略。

因此，灰度会考虑FIT21法案的要求，筛选和公布的资产大概率会符合新监管标准。

接下来，我们就看下FIT21法案到底是什么。

01 FIT21法案是什么？

《21世纪金融创新与技术法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，简称FIT21）是美国国会提出的一个法律草案，旨在明确数字资产在美国法律下的处理方式。

FIT21法案的主要内容包括:

（1）监管分工: 明确了商品期货交易委员会（CFTC）负责监管数字商品，而证券交易委员会（SEC）则负责监管作为投资合同部分的数字资产。（这个解决了一直悬而未决的问题）

（2）去中心化标准: 法案设定了区块链去中心化的标准，即没有任何发行人或关联人控制超过20％的数字资产或资产的投票权。如果区块链或数字账本是功能性且去中心化的，CFTC将需要对其进行商品监管。（简单说，去中心化的资产才不是证券；而为了实现去中心化，项目空投则可能成为常态）

（3）消费者保护: 要求数字资产开发者提供准确、相关的披露信息，包括项目的运营、所有权和结构。（对齐传统金融市场的要求，减少各种牛鬼蛇神的出现）

（4）交易所和经纪商的监管: 针对服务数字资产的交易所、经纪商和经销商设定了要求，确保他们提供透明和安全的交易环境。（交易所不能既当裁判也当运动员了）

02 FIT21法案目前进展到哪一步了？

FIT21法案在2024年5月由美国众议院以279票对136票通过，标志着对数字资产生态系统的重大立法进展。

该法案的通过被认为是迈向数字资产监管清晰化的一大步，意在提供强有力的消费者保护和监管明确性，使美国在区块链创新领域占据领先地位。

法案现已转至参议院，参议院需要对其进行审议和投票，如果在参议院通过，法案将被送交美国总统来签署成法或否决。

如果特朗普当选总统，由于其是一个加密行业支持者，可能会加快这个法案的进展，估计最快在2025年能够实施。

03 FIT21法案会对加密行业造成什么影响？

可以主要看下对交易所、项目方和普通用户三方的影响。

（1）对交易所的影响：最大的影响在于上币。交易所需要确保其平台上的数字资产符合法案的定义，这可能会影响交易所上架的资产种类。至少不会出现交易所上币一言堂，交易所上币也会更加谨慎。

（2）对项目方的影响：最大的影响在于去中心化判定。如果项目方的代币被判定为去中心化且功能性的，则更有可能被视为数字商品，这会鼓励项目朝着更加去中心化的结构发展。

（3）对普通用户的影响：监管的加强通常被视为对市场的认可和保护，因此，用户可以选择的合规产品投资选项会增加，同时项目风险也可能更易于评估。但是交易所和项目方的合规成本可能会转嫁到用户身上，导致交易费用或其他服务费用的上升。

还有一点需要说明的是，虽然FIT21法案只会对美国地区的用户及交易所产生直接影响，但是对离岸交易所也有一定影响。

美国对数字资产的监管方式可能会成为其他国家或地区参考的标准或基准，从而间接影响离岸交易所的运作环境。

因此，FIT法案会推动整个加密行业的合规化，而不是简单一个地区性的影响。